中国制造2025发布，其中对汽车行业的方向性引导意义较大，而工信部的解读分析更深刻揭示了汽车产业在未来工业现代化中的绝对龙头地位，而且揭示了汽车行业的先进技术突破对国防等重大产业的支撑意义，是我们工业现代化的核心突破载体。我感觉汽车行业处于中国制造2025的风口，未来有很大的发展空间。

一、核心目标要求

中国制造2025文件中对汽车的核心描述是政策文件中的：（六）大力推动重点领域突破发展中的第6条。具体描述为：节能与新能源汽车。继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。

明确新能源的升级技术线路

文件指出：继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，这我感觉是对燃料电池的技术线路更为强化。目前我们主要是强化电动车的产品突破，实际的技术线路在乘用车中包含插电混动和电动两个方向，而2025的燃料电池的产业定位很高，是在诸多领域的产业突破。尤其是从燃料电池的应用面看，汽车、备用电源、深海潜器等燃料电池通用化技术研究也是以汽车为突破的前沿，汽车的产业优势能为新的动力能源领域突破提供前瞻的指导。

厘清智能汽车概念。

文件指出：掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，这是多维度的发展概念。国内在智能化和互联网的炒概念很乱，许多互联网公司都说要发展智能汽车，但许多互联网公司与汽车企业搞的互联网+合作实际是信息化的角度合作较多，而车辆智能化的合作不多。工信部解读中提出：智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，具备复杂环境感知、智能化决策、自动化控制功能，使车辆与外部节点间实现信息共享与控制协同，实现“零伤亡、零拥堵”，达到安全、高效、节能行驶的下一代汽车。车辆的物联网体系的智能化是需要车企更多靠自己的设计能力为主去发展的。

明确乘用车的重要地位

工信部解读汽车行业的未来：汽车产业是第三次工业革命涉及的数字化、网络化、智能化以及新能源、新材料、新装备等技术创新最全面、大规模的载体与平台，因此再次成为工业革命和工业化水平的代表性产业。

我们面临前后夹攻：美国近几年的再工业化政策强调传统产业的重要性，美国的制造成本已经相对较低，很多美国造的汽车流向中国；而东南亚等新兴市场也在模仿中国的发展而承接低端制造业，我们很被动。但我们的优势是产业链的体系性优势和高素质的人才体系的优势。因此发展汽车等具有综合性的最大的民用消费品是工业化发展的最大机会，抓住未来汽车行业的国际化竞争力就是巨大的工业体系能力提升。

二、节能与新能源汽车产业发展的战略目标需要强力推进

新能源车产业化目标宏伟。

政策希望：到2020年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上；到2025年，与国际先进水平同步的新能源汽车年销量300万辆，在国内市场占80%以上。

100万台的目标在2020年对应5%左右的份额，这也是相对有挑战的目标。我感觉关键难点是在限购城市的新能源车相对指标饱和后的发展线路问题，是在小城镇发展微型电动车还是发展插电混动车型？电动车在大城市的发展难度仍很大，不如汽油车实用，而小城镇的代步车市场潜力较大。大城市的插电混动应该是未来的SUV等较高能耗车型的选择重点。而且我们的国内市场占有率要达到80%，这样的技术优势需要是超强的。

产业竞争力显著提升。

政策希望：到2020年，打造明星车型，进入全球销量排名前10，新能源客车实现批量出口；到2025年，2家整车企业销量进入世界前10。海外销售占总销量的10%。

明星车型进入全球前10名，2014年是要到年销70万台以上才能进入前10名。由于发达国家市场的复苏，2020年估计也要到90万台以上。现在的五菱宏光算是国内表现最好的，哈佛H6也是较强的，但距离90万仍有一定差距，而国内市场风云变幻，明星车型也是不确定的，09年看的F3是第一，有希望进入世界前10的。未来进入前10名需要在国内外市场的均衡突破。而整车企业进入前10名，这应该是不难的事情，关键看如何计算。

海外销量占总销量10%是很难的事情，目前看没有办法实现，只有是国家的强力支持。毕竟我们的车价贵，世界竞争力不足，而且我们国内市场的经济型轿车需求下滑，企业高端化与国际市场容易脱轨。

3、配套能力明显增强。

到2020年，动力电池、驱动电机等关键系统达到国际先进水平，在国内市场占有率80%；到2025年，动力电池、驱动电机等关键系统实现批量出口。

这也是不确定的目标，毕竟目前的关键零部件国际化是浪潮，目前难以实现国内零部件企业的关键件的突破。大集团的零部件体系还不如整车的竞争力强，独立零部件企业的市场在海外。

4、逐步实现车辆信息化、智能化。到2020年，实现车-车、车-设施之间信息化；到2025年，智能网联汽车实现区域试点。

目前的互联网虚火较旺，但愿不是越炒越虚。担心未来的世界的车联网突破仍有待合资企业的有效产品导入来培育市场和产品积累。

三、节能车的油耗指标

政策希望：到2020年，乘用车（含新能源乘用车）新车整体油耗降至5升/100公里，2025年，降至4升/100公里左右。到2020年，商用车新车油耗接近国际先进水平，到2025年，达到国际先进水平。

我们看到2020年的目标让企业已经是一筹莫展。而2025年的目标又要下降20%，每年的降低幅度是4%，而且是2020年极难完成的情况下的大幅降低降低指标，完成难度极其巨大。如果4升目标能实现，我们的发展的确进入国际先进水平。不确定因素是新能源车的市场到底能发展到多大。

四、难点：市场统一

政策明确：全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施。

目前的新能源车发展仍是地方政府各自为政，例如北京的新能源车主要是指纯电动汽车，插电混动不在北京的地方鼓励范围，导致很多优秀产品被排挤在外，而且导致北京的充电服务等短板特别突出。而这样的地方与中央的政策不一致导致市场被割裂，没有形成中国优势的统一大市场，不利于产业发展。

而二手车市场的限牵政策也导致较低排放标准的二手车不能在各城市间自由流动，全国大市场的统一问题提出多年仍难以解决。近年形成二手车价格偏低，不利于更新替换消费，也不利于二手车的梯度流转。究其根源也是北京的外迁鼓励政策导致各地的反抗反击，最终形成全国的市场割裂。

因此全国市场的形成的核心是北京市场回归全国市场的一部分，但这太难。

五、中国制造2025的机会很多

1、汽车工业走出去

此次政策明确了不同产业的发展重点。例如政策指出：修订钢铁、化工、船舶等产业政策，推动利用外资由重点引进技术、资金、设备向合资合作开发、对外并购及引进领军人才转变。探索利用产业基金、国有资本收益等渠道支持高铁、电力装备、汽车、工程施工等装备和优势产能走出去，实施海外投资并购。

以上的政策条款组合起来也就是汽车行业的现行产业政策不是修订的重点，而汽车行业的走出去是重点。我们的汽车出口不足百万，而且目前出现萎缩的危险局面，此次提出利用产业基金和国有资本收益等支持车企走出去，这也是很好的政策促进。由于目前的人民币强势升值，最好能有汇率风险的补偿机制，设立相应基金保障企业利益。

2、混合动力系统的规模应用加大

此次政策解读中明确：通过税收、补贴等鼓励政策，加强混合动力系统的规模应用。

我感觉这也是对车企的技术线路的重要机遇，毕竟混动的发展是节油的效果很突出，实现混动系统的规模化突破将对实现油耗目标带来巨大作用。

3、产业共性技术平台搭建

此次政策解读中明确了：搭建产业共性技术平台，加强优势技术的共享应用以及通用技术与部件的联合批量供应。

我感觉这也是很值得期待的难题，国有汽车大集团内部的共用相对容易，大集团间的竞争多一些更有利于市场化发展。目前的大集团有政策优势，合资的人才和利润导入优势，零部件产业链的优势。诸多优势对自主的发展都会有很大的促进，形成几个大集团的有效竞争会促进行业发展。